Публикует ли CCF свои решения онлайн?

Новые правила, применяемые к Комиссии по контролю за файлами (CCF), были утверждены на ежегодном заседании Интерпола в 2016 году и вступили в силу в марте 2017 года. Они были закреплены в основном нормативно-правовом документе, регулирующем деятельность CCF - Уставе Комиссии по контролю за файлами.

Ранее, Комиссия по контролю за файлами и Интерпол в целом подвергались частой критике за непрозрачность и непоследовательность принимаемых ими решений. В частности, закрытость и даже некоторая секретность организации возмущала практикующих юристов, работающих со случаями неправомерного внесения лиц в списки Интерпола, - проанализировать практику по тем или иным кейсам было практически невозможно за отсутствием публично доступных данных.

Новая версия Устава включила в себя положение, касающееся публикации Комиссией своих решений и их обоснования. Так, статья 44 Устава предусматривает, что Комиссия "должна стремиться к тому, чтобы ее решения, мнения, рекомендации и отчеты были публично доступны на всех рабочих языках организации". Конечно, такая формулировка не предусматривает ни объема, ни конкретных сроков, ни методов публикации – нет абсолютно никаких гарантий того, что решения CCF будут публиковаться ежемесячно, ежеквартально или даже ежегодно. Да и в принципе, по факту не существует требования о том, чтобы CCF действительно публиковала свое мнение - члены Комиссии просто "должны стремиться" к этому. Кроме того, эта же статья Устава подчеркивает, что решения Комиссии могут быть "предметом требования конфиденциальности, различных ограничений и прочих условий".

Однако само наличие такого положения о публикации в Уставе Комиссии стало большим шагом в сторону ее открытости. Пожалуй, впервые с момента ее создания CCF в принципе обязалась рассмотреть вопрос о создании публичной базы своих решений, которая теперь доступна на сайте Интерпола в соответствующем разделе. Конечно, на данной странице возможно найти лишь некоторые "примеры анонимизированный решений", это является весьма полезным источником информации для юристов, практикующих в сфере международного розыска по ряду причин:

• Опубликованные решения позволяют специалистам-практикам лучше понять аналитические процессы и значение аргументации Комиссии по различным вопросам. Ранее, им приходилось ограничиваться лишь рассмотрением своих собственных дел или некоторых дел, которые освещались в прессе, что представляло собой слишком ограниченную выборку для формирования выводов касательно каких-либо тенденций в Комиссии.

• Опубликованные решения позволяют готовить более адресные, обоснованные и эффективные запросы в Комиссию. В конечном итоге от этого выигрывают не только юристы и их клиенты, но и сама Комиссия.

Как всегда, мы будем рады Вашим замечаниям и вопросам, напишите нам!