Интерпол и красные карточки:
Что нужно знать?
Что нужно знать?
Что такое Интерпол и как создаются "red notices", а также почему списки Интерпола превратились в инструмент преследования инакомыслящих
На данный момент в Интерпол входит 194 страны - гораздо проще назвать страны, которые не входят в его состав
Что такое Интерпол?
Интерпол – это международная организация уголовного полиции, необходимость которой возникла в начале XX века. В апреле 1914 года принц Альберт I созвал в Монако первый Международный Конгресс уголовной полиции, который послужил основой для создания Интерпола в 1923 году. В первом Конгрессе приняли участие пятнадцать делегаций из разных стран мира. После 1945 года количество стран-участниц постепенно увеличивалось, и к 1955 году в Интерпол входило уже 55 государств. В 1989 году штаб-квартира Интерпола была перенесена во французский Лион, и для нее в этом городе был построен суперсовременный комплекс Генерального секретариата. На данный момент в него входит 194 страны. Однако некоторые государства не только не входят в его состав, но и отказываются с ним сотрудничать.
Бытует ошибочное мнение о том, что Интерпол - это международная полиция, которая может задерживать иностранных граждан, в какой бы стране они не находились. На самом деле, это международная система обмена информацией, а розыскные списки Интерпола позволяют национальной полиции и пограничным службам координировать совместные действия с иностранными государствами для последующей возможной экстрадиции виновных лиц.
Интерпол – это международная организация уголовного полиции, необходимость которой возникла в начале XX века. В апреле 1914 года принц Альберт I созвал в Монако первый Международный Конгресс уголовной полиции, который послужил основой для создания Интерпола в 1923 году. В первом Конгрессе приняли участие пятнадцать делегаций из разных стран мира. После 1945 года количество стран-участниц постепенно увеличивалось, и к 1955 году в Интерпол входило уже 55 государств. В 1989 году штаб-квартира Интерпола была перенесена во французский Лион, и для нее в этом городе был построен суперсовременный комплекс Генерального секретариата. На данный момент в него входит 194 страны. Однако некоторые государства не только не входят в его состав, но и отказываются с ним сотрудничать.
Бытует ошибочное мнение о том, что Интерпол - это международная полиция, которая может задерживать иностранных граждан, в какой бы стране они не находились. На самом деле, это международная система обмена информацией, а розыскные списки Интерпола позволяют национальной полиции и пограничным службам координировать совместные действия с иностранными государствами для последующей возможной экстрадиции виновных лиц.
Механизм попадания в списки Интерпола
Как правило, для занесения человека в списки Интерпола используются так называемые «красные циркуляры» или «красные карточки» (red notices) Интерпола. Красная карточка - самый строгий документ в системе Интерпола. Есть еще оранжевая, синяя или черная карточки - всего восемь видов. По сути, это запрос о розыске и временном задержании того или иного лица с перспективой его экстрадиции. Подать такой запрос может любая страна - член Интерпола или международный трибунал на основании действующего национального ордера на арест.
Основными критериями для выпуска красной карточки являются обвинение в совершении серьезного уголовного преступления, объявление в уголовный розыск и соответствующий запрос. Только государства-члены Интерпола или международные организации могут предоставлять такие запросы. Они составляются на одном из рабочих языков Интерпола (английский, арабский, французский или испанский). Чтобы иметь более конкретное представление об указанной процедуре, можно обратиться на эту страницу официального сайта Интерпола. Важно, что красная карточка может быть запрошена в любой момент. В нашей практике были случаи, когда граждане вылетали из страны без красной карточки, но к моменту их прибытия в страну назначения на них уже была выдана такая карточка за преступление, в совершении которого они обвинялись в только что оставленной стране.
Как правило, для занесения человека в списки Интерпола используются так называемые «красные циркуляры» или «красные карточки» (red notices) Интерпола. Красная карточка - самый строгий документ в системе Интерпола. Есть еще оранжевая, синяя или черная карточки - всего восемь видов. По сути, это запрос о розыске и временном задержании того или иного лица с перспективой его экстрадиции. Подать такой запрос может любая страна - член Интерпола или международный трибунал на основании действующего национального ордера на арест.
Основными критериями для выпуска красной карточки являются обвинение в совершении серьезного уголовного преступления, объявление в уголовный розыск и соответствующий запрос. Только государства-члены Интерпола или международные организации могут предоставлять такие запросы. Они составляются на одном из рабочих языков Интерпола (английский, арабский, французский или испанский). Чтобы иметь более конкретное представление об указанной процедуре, можно обратиться на эту страницу официального сайта Интерпола. Важно, что красная карточка может быть запрошена в любой момент. В нашей практике были случаи, когда граждане вылетали из страны без красной карточки, но к моменту их прибытия в страну назначения на них уже была выдана такая карточка за преступление, в совершении которого они обвинялись в только что оставленной стране.
Запросы на внесение в списки Интерпола обрабатываются Комиссией по контролю за файлами (CCF). Данная Комиссия состоит всего лишь из пяти человек и поэтому буквально перегружена работой - за последние 10 лет количество лиц, заносимых с списки Интерпола увеличилось в 2,5 раза, соответственно, растет и количество запросов, которые необходимо обработать. Поэтому работает принцип автоматического включения человека с последующей проверкой. Сама проверка основывается на доверии к правоохранительным органам других государств, входящих в Интерпол. Каждый запрос должен соответствовать правилам Интерпола, в частности, второй и третьей статьям Конституции Интерпола и обязательствам, налагаемым на запрашивающее государство в соответствии с международным правом. Кроме того, Конституция Интерпола запрещает заниматься преследованиями политического, расового, военного или религиозного характера.
Тем не менее, доверительный подход к проверке файлов и несложность процесса занесения в списки Интерпола способствует тому, что red notices стали инструментом преследования по политическим мотивам
Интерпол - механизм преследования инакомыслящих
Наша практика свидетельствует о том, что за последнее время политически и экономически мотивированные преследования с использованием механизмов Интерпола значительно участились. Недемократические государства, где руководство полностью контролирует прокуратуру, МВД и судебную систему, используют Интерпол для расправы со своими политическими оппонентами. Против них возбуждается огромное количество дел, их запугивают судами. Это делается с целью преследования или создания препятствий для выезда заграницу неугодных лиц, оппозиционеров, критиков режима, правозащитников.
Наш опыт только подтверждает, что случаи необоснованного запроса Интерпол далеко не единичны. Например, российские власти безуспешно пытались задержать через Интерпол британского инвестора Уильяма Браудера, который пролоббировал на Западе "список Магнитского". Для этого Россия несколько раз выписывала на Браудера красную карточку, но Комиссия Интерпола признала запрос "в основном политическим". Аналогичные действия предпринимались в отношении Ахмеда Закаева, получившего политическое убежище в Великобритании.
Наша практика свидетельствует о том, что за последнее время политически и экономически мотивированные преследования с использованием механизмов Интерпола значительно участились. Недемократические государства, где руководство полностью контролирует прокуратуру, МВД и судебную систему, используют Интерпол для расправы со своими политическими оппонентами. Против них возбуждается огромное количество дел, их запугивают судами. Это делается с целью преследования или создания препятствий для выезда заграницу неугодных лиц, оппозиционеров, критиков режима, правозащитников.
Наш опыт только подтверждает, что случаи необоснованного запроса Интерпол далеко не единичны. Например, российские власти безуспешно пытались задержать через Интерпол британского инвестора Уильяма Браудера, который пролоббировал на Западе "список Магнитского". Для этого Россия несколько раз выписывала на Браудера красную карточку, но Комиссия Интерпола признала запрос "в основном политическим". Аналогичные действия предпринимались в отношении Ахмеда Закаева, получившего политическое убежище в Великобритании.
Наш опыт только подтверждает, что случаи необоснованного запроса Интерпол не единичны
Некоторые государства иногда прибегают к межгосударственным соглашениям о правовой помощи, чтобы добиться экстрадиции политических оппонентов. Уместно вспомнить громкое дело, связанное с необоснованной депортацией из Италии в Казахстан супруги крупного казахстанского бизнесмена и оппозиционера Мухтара Аблязова, которое долгое время обсуждалось в русскоязычном интернете и прессе. В отношении самого Аблязова Казахстан, не имея соглашений об экстрадиции со странами ЕС, прибегнул к Минской конвенции о правовой помощи, которая действует между странами СНГ. Таким образом, Россия смогла объявить г-на Аблязова и его коллег в международный уголовный розыск. Даже несмотря на то, что Государственный совет Франции отменил указ об экстрадиции и указал на политический характер дела Аблязова, Казахстан продолжает вмешиваться и добиваться экстрадиции обвиняемых по делу Аблязова.
Соглашения о выдаче (экстрадиции)
Часто задают вопрос о том, что будет дальше, если уведомление выдаст страна, не имеющая соглашения со страной, в которую вы приехали - значит ли это, что вы можете быть освобождены?
Если лицо, подпадающее под действие красной карточки, появляется в стране-члене Интерпола, которая не имеет соглашения о выдаче с запрашивающей страной, то выдача вряд ли произойдет. Однако, существует вероятность того, что это лицо может быть передано для судебного преследования по дипломатическим каналам даже без наличия соглашения.
Часто задают вопрос о том, что будет дальше, если уведомление выдаст страна, не имеющая соглашения со страной, в которую вы приехали - значит ли это, что вы можете быть освобождены?
Если лицо, подпадающее под действие красной карточки, появляется в стране-члене Интерпола, которая не имеет соглашения о выдаче с запрашивающей страной, то выдача вряд ли произойдет. Однако, существует вероятность того, что это лицо может быть передано для судебного преследования по дипломатическим каналам даже без наличия соглашения.
Что же делать, если Вы стали объектом неправомерного преследования посредством Интерпола? Обратитесь к нам, мы обладаем богатой юридической практикой в данной сфере и обязательно найдем выход из сложившейся ситуации!
Контакты
Контакты
66 avenue des Champs-Élysées, 75008 PARIS
Нажимая на кнопку "Отправить", Вы даете согласие на обработку Ваших персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности
66 avenue des Champs-Élysées, 75008 PARIS
Нажимая на кнопку "Отправить", Вы даете согласие на обработку Ваших персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности
Свяжитесь с нами
Мы с радостью ответим на все ваши вопросы
Нажимая на кнопку "Отправить", Вы даете согласие на обработку Ваших персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности
Для работы сайта мы используем Cookies. Подробнее об этом читайте в Политике конфиденциальности.
Хорошо